«А де міліція?»: великі та маленькі втечі співробітників органів внутрішніх справ УРСР у 1985–1991 рр.

Abstract

Спроби реформувати суспільство згори, до яких вдалося керівництво СРСР, змінили місце, роль та статус співробітників МВС. Це були незаплановані та неочікувані зміни, які призвели до негативних наслідків щодо безпекової ситуації в країні. Мета статті: аналіз соціальних, політичних, поведінкових практик правоохоронців УРСР у 1985–1991 рр. та дослідження змін їх мотивів та життєвих сценаріїв у процесі швидкого занепаду комуністичної радянської системи. Методологічною основою аналізу є концепція дієздатності, застосована через аналіз архівних джерел, газетних публікацій та его-документів, які дозволяють побачити міліціонерів як суб’єктів політичних та соціальних процесів. Наукова новизна. Діяльність співробітників МВС УРСР розглянуто як важливий фактор занепаду комуністичної системи. Висновки. Співробітники органів внутрішніх справ виявилися залученими у численну кількість практик, які не сприяли піднесенню їх авторитету у суспільстві. Попри дійсно героїчні вчинки цілої когорти співробітників МВС УРСР репутація відомства та міліціонерів набувала лише негативних рис. З другого боку, матеріальне забезпечення діяльності міліції з кожним роком ставало все гіршим, а навантаження – все більшим. Намагаючись вирішити свої матеріальні та репутаційні проблеми, її співробітники вдавалися до різних, іноді геть різноспрямованих практик. Одні з них продовжували діяти відповідно до «старих правил», в яких міліція поставала не як правоохоронний, а як суто репресивний орган. Інші ж вимагали змін та були готові самі їх ініціювати: створювали профспілки, виходили з комуністичної партії, закликали до департизації правоохоронних органів тощо. Дедалі більше співробітники органів внутрішніх справ припиняли службу та шукали собі іншої – високооплачуваної діяльності. Частина з них, користуючись старими корупційними зв’язками, створювала або переходила на роботу до кооперативів, частина – до приватних охоронних фірм, певна група посилювала своїми знаннями та досвідом організовані злочинні угруповання. Розпад міліції як репресивної та правоохоронної інституції призводив до невпинного зростання всіх видів злочинності та відчуття повної незахищеності громадян.

The attempts to reform society from above, which the USSR leadership implemented, changed the place, role, and status of MVD employees in society. These were unplanned and unexpected changes that led to negative consequences for the security situation in the country. The purpose of this article is to analyze the social, political, and behavioral practices of ordinary police officers in the Ukrainian SSR in 1985–1991 and to study the changes in their motives and life scenarios during the rapid decline of the communist Soviet system.The methodological basis of the analysis is the concept of agency, applied through the analysis of archival sources, newspaper publications, and ego documents, which allow us to see police officers as subjects of political and social processes. Scientific novelty. The activities of the employees of the Ministry of Internal Affairs of the Ukrainian SSR are examined as an important factor in the collapse of the communist system. Conclusions. Police officers were involved in numerous practices that did not lead to raising their authority in society. Despite the truly heroic deeds of a whole cohort of police officers of the USSR Ministry of Internal Affairs, the reputation of the agency and ordinary police officers only tended to become more negative. On the other hand, the conditions for police officers' work got worse every year, and their workload got heavier. Trying to solve their financial and reputation problems, officers used different, sometimes totally opposite practices. Some of them continued to act according to the “old rules,” in which the police acted not as a law enforcement service, but as a purely repressive organization. Others demanded change and were ready to initiate it themselves: they created trade unions, left the Communist Party, and called for the depoliticization of the police. More and more police officers quit their jobs and looked for other, higher-paying work. Some of them, using their old corrupt connections, created or moved to work for cooperatives, some created or moved to work for private security firms, and a certain group strengthened organized criminal groups with their knowledge and experience.The collapse of the police as a repressive and law enforcement institution led to a steady increase in all types of crime and a feeling of complete insecurity among citizens.