Публічне управління у сфері початкової та загальної середньої освіти на місцевому рівні в умовах територіальної реформи

Abstract

У кваліфікаційній роботі проаналізовано теоретико-правові засади публічного управління у сфері початкової та загальної середньої освіти. Досліджено систему загальної середньої освіти, її правове забезпечення на основі Конституції України, законодавчих актів та державних стандартів. Розглянуто правовий статус учасників освітнього процесу, зазначено їхню недостатню обізнаність щодо своїх прав. Оцінено інституційне забезпечення публічного управління на загальнодержавному (Верховна Рада, Кабмін, МОН, Держслужба якості освіти) та місцевому рівнях. Виявлено тенденцію до скорочення кількості закладів освіти, зменшення кількості педагогічних працівників та їх «старіння». Проаналізовано реформу «Нова українська школа», зокрема її поетапне впровадження з 2018 до 2027 року. Досліджено публічне управління освітою на прикладі Вінниці та Вінницької області, де місцева влада активно залучена у цей процес. Розглянуто досвід європейських країн, зокрема тенденцію до збільшення терміну навчання та охоплення освітою всіх дітей до 18 років.

The qualification work analyzes the theoretical and legal foundations of public administration in the field of primary and general secondary education. The system of general secondary education, its legal support on the basis of the Constitution of Ukraine, legislative acts and state standards are studied. The legal status of participants in the educational process is considered, and their lack of awareness of their rights is noted. The institutional support for public administration at the national (Verkhovna Rada, Cabinet of Ministers, Ministry of Education and Science, State Education Quality Service) and local levels is assessed. The tendency to reduce the number of educational institutions, decrease in the number of teachers and their “aging” is revealed. The author analyzes the New Ukrainian School reform, in particular its phased implementation from 2018 to 2027. Public education management is studied on the example of Vinnytsia and Vinnytsia region, where local authorities are actively involved in this process. The experience of European countries, in particular, the tendency to increase the duration of education and the coverage of all children under 18 years of age by education, is considered.