Європейські стандарти державного управління: досвід для України : кваліфікаційна робота

Abstract

Мета роботи полягає у комплексному науково-теоретичному обґрунтуванні сутності та значення європейських стандартів державного управління, аналізі особливостей їх формування й реалізації, а також у напрацюванні практичних рекомендацій щодо адаптації та впровадження зазначених стандартів у систему публічного управління України в умовах євроінтеграції та воєнного стану. Об’єктом дослідження є система державного управління України в умовах європейської інтеграції. Предмет дослідження – європейські стандарти державного управління та механізми їх впровадження в Україні. У кваліфікаційній роботі розглянуто теоретико-методологічні засади європейських стандартів державного управління, визначено сутність публічного управління в європейській адміністративній традиції та концепцію належного врядування (Good Governance). Досліджено інституційні механізми формування та реалізації стандартів управління в країнах ЄС. На прикладі української системи публічного управління проаналізовано еволюцію державних інститутів, нормативно-правове забезпечення реформ та правові механізми функціонування управління в умовах воєнного стану. Визначено роль євроінтеграційного курсу у модернізації органів влади, цифровізації публічних послуг, розвитку місцевого самоврядування та підвищенні підзвітності державної служби. У роботі виокремлені виклики та перспективи трансформації державного управління в Україні, зокрема вплив воєнного стану на ефективність управлінських процесів та необхідність гармонізації національних стандартів з європейськими практиками. Зроблені узагальнюючі висновки, що окреслюють основні напрями адаптації української системи публічного управління до європейських стандарті.

The purpose of the work is to provide a comprehensive scientific and theoretical justification of the essence and significance of European standards of public administration, to analyze the features of their formation and implementation, as well as to develop practical recommendations for the adaptation and implementation of these standards into the public administration system of Ukraine in the context of European integration and martial law. The object of the study is the system of public administration of Ukraine in the context of European integration. The subject of the study is European standards of public administration and mechanisms for their implementation in Ukraine. The qualification work examines the theoretical and methodological principles of European standards of public administration, determines the essence of public administration in the European administrative tradition and the concept of good governance (Good Governance). The institutional mechanisms for the formation and implementation of management standards in EU countries are studied. Using the example of the Ukrainian public administration system, the evolution of state institutions, regulatory and legal support for reforms, and legal mechanisms for the functioning of government under martial law are analyzed. The role of the European integration course in the modernization of government bodies, digitalization of public services, development of local self-government, and increased accountability of the civil service is determined. The paper highlights the challenges and prospects for the transformation of public administration in Ukraine, in particular the impact of martial law on the efficiency of administrative processes and the need to harmonize national standards with European practices. Generalizing conclusions are made that outline the main directions of adapting the Ukrainian public administration system to European standards, increasing the efficiency, transparency, and democracy of government bodies. я до європейських стандарті