Роль державних та недержавних інституцій у процесі організації надання психологічної допомоги постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій природнього і техногенного характеру

Abstract

В роботі висвітлений історичний екскурс в питання дослідження впливу екстремальних умов на окремо взятого індивідуума та на суспільство загалом. Здійснено аналіз передового досвіду організації та надання екстреної психологічної допомоги постраждалим в умовах надзвичайної ситуації. Охарактеризовано теоретичні основи поняття та сутності психологічного захисту населення в умовах надзвичайних ситуацій природнього та техногенного характеру, визначено їх характер та масштаб, різницю впливу та наслідків на психологічний стан постраждалого, надано психологічну класифікацію екстремальних ситуацій. Приділено увагу нормативно-правовому регулюванню надання психологiчної допомоги постраждалим внаслiдок надзвичайних ситуацiй природнього та техногенного характеру в Українi. Наведено окремі приклади організації психологічної допомоги в Україні та зарубіжних країн. Визначено передумови та перешкоди, що виникають на вітчизняному просторі у питанні здійснення та організації психологічної допомоги та психоемоційної підтримки потерпілих органами державної влади та громадськими організаціями. Охарактеризовано потенціал недержавних інституцій та громадських організацій в наданні психологічної допомоги населенню внаслідок перебування в екстремальних ситуаціях. Проаналізовано різницю потенціалів державних структур та громадських організацій в питанні надання психологічної допомоги постраждалим на прикладі організації надання психологічної допомоги населенню після перебування в екстремальних умовах на Вінниччині державною структурою з описом об’ємів наданої допомоги та результативністю з одного боку та діяльності Управління Верховного комісара ООН у справах біженців в різних країнах світу як ілюстрацію гнучкості та потенціалу міжнародної неурядової організації з іншого. Виділено проблематику, що виникає на теренах України в організації надання психологічної допомоги постраждалим від надзвичайних ситуацій різного масштабу та походження. Окреслені основні напрямки удосконалення механізму психологічного захисту населення постраждалих внаслідок надзвичайних ситуацій природнього та техногенного характеру.

The paper provides a historical overview of the study of the impact of extreme conditions on individuals and society as a whole. The author analyzes the best practices of organizing and providing emergency psychological assistance to victims in an emergency situation. The author characterizes the theoretical foundations of the concept and essence of psychological protection of the population in the conditions of natural and man-made emergencies, determines their nature and scale, the difference in impact and consequences on the psychological state of the victim, and provides a psychological classification of extreme situations. Attention is paid to the regulatory and legal regulation of psychological assistance to victims of natural and man-made emergencies in Ukraine. Some examples of the organization of psychological assistance in Ukraine and foreign countries are given. The author identifies the prerequisites and obstacles that arise in the domestic space in the implementation and organization of psychological assistance and psycho-emotional support for victims by public authorities and public organizations. The potential of non-governmental institutions and public organizations in providing psychological assistance to the population as a result of being in extreme situations is characterized. The article analyzes the difference in the potential of state structures and public organizations in providing psychological assistance to victims on the example of the organization of psychological assistance to the population after staying in extreme conditions in Vinnytsia region by a state structure with a description of the volume of assistance provided and the effectiveness, on the one hand, and the activities of the UN High Commissioner for Refugees in different countries of the world as an illustration of the flexibility and potential of an international non-governmental organization, on the other. The article highlights the problems that arise in Ukraine in the organization of psychological assistance to victims of emergencies of various scales and origins. The main directions for improving the mechanism of psychological protection of the population affected by natural and man-made emergencies are outlined.